实施锅炉设备更新改造，促进行业绿色发展

实施锅炉设备更新改造规范废旧设备回收利用促进行业绿色发展——《锅炉更新改造和回收利用实施指南》解读

近日，国家发展改革委等9部门联合印发了《关于纨筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》(发改环资[2023〕178号)，并附《锅炉更新改造和回收利用实施指南(2023年版)》(以下简称《实施指南》），明确了“十四五”时期锅炉更新改造和回收利用的工作目标和主要任务。

锅炉是重要的能源转换设备，广泛应用于电力、供热、石化、化工、钢铁、有色金属等多个行业。近年来，我国实施煤电结构优化和转型升级、燃煤工业锅炉节能环保综合提升等一系列政策措施，锅炉设计制造水平不断提高，燃料结构和容星分布得到大幅改善，节能环保水平显著提升。但也要看到，锅炉仍然是我国能源消耗最大、碳排放最多的高耗能设备之一。据测算，截至2021年底，全国在运锅炉约35万台，年消耗能源约2G亿吨标准煤，碳排放星占全国碳排放总星约40%。由于设计制造、运行管理水平参差不齐，一些工业锅炉运行能效依然较低，电站锅炉系统能效也仍有提升空间，锅炉节能降碳改造潜力仍十分可观。

《实施指南》提出，要持续提升高效节能锅炉供给能力、有序实施在运锅炉节能降碳改造、逐步淘汰低效落后锅炉、不断加强前沿技术研发应用;严格依法依规处置报废锅炉、规范废旧锅炉回收利用、提升废旧锅炉拆解利用水平。通过实施以上举措，到2025年，带动工业锅炉平均运行热效率较2021年提高5个百分点，电站锅炉平均运行热效率较2021年提高0.5个百分点，实现年节能量约3000万吨标准煤，年减排二氧化碳约8000万吨，废旧锅炉规范化处置和回收利用水平有效提升。

发布实施《实施指南》，指导并规范锅炉更新改造和回收利用工作，将进一步明确锅炉相关技术创新和产业发展方向，对落实双碳目标任务、降低能源资源消耗和获排放、推动相关行业绿色低碳发展具有积极意义。各相关单位要落实好政策要求，加快推进先进技术及装备研发，积极稳妥实施锅炉更新改造，规范废旧锅炉回收利用，加快促进产业链循环畅通

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